一、我县大气质量基本现状

据监测数据分析，今年1－4月，除1月份受华东地区大面积雾霾天气影响，我县空气质量为轻度污染外（其中优良天气为13天），2、3、4月份空气质量总体良好(其中优良天气分别为23天、28天和30天)。但在我县境内，时段性和局部性大气污染问题仍时有发生，特别是县城上空恶臭废气污染问题还较为突出。

通过调查分析，影响我县空气质量的主要因素为废气污染。污染源主要有七种类型。一是工业废气：主要是铸造、喷漆、机械加工、部分新型材料、橡胶、化工等行业产生的有机物无组织散发的刺鼻气味，以及工业燃煤锅炉、电镀酸雾直接排放的废气；二是粉尘：主要是建筑工地施工、渣土运输、混凝土搅拌站等产生的粉尘；三是焚烧烟尘：主要是生活垃圾、工业垃圾以及秸秆焚烧等产生的烟尘；四是生活废气：主要是餐饮油烟和生活燃煤（浴室、豆腐店等）锅炉产生的废气；五是畜禽养殖废气：主要是畜禽排泄物未得到有效处理，发酵后产生的恶臭气体；六是汽车尾气排放和烟花爆竹燃放产生的废气；七是建筑防水材料散发的恶臭废气。

二、大气污染防治工作开展情况

自2000年9月1日中华人民共和国《大气污染防治法》修订实施以来，我县大气污染防治工作主要抓了以下几个方面。

（一）严格项目准入，从源头上防治工业大气污染。

严格控制“两高一资”项目审批。在招商引资发展工业过程中，对高耗能、高污染且不符合准入条件的一律不予引进，从源头上控制工业废气污染的产生。一是严格执行备案程序。认真对照《产业结构调整指导目录》，对不符合产业政策的项目，坚决不予办理备案。二是坚决淘汰落后产能。近年来，重点开展了对境内22家粘土砖企业和7家动力型铅酸蓄电池企业全部关停拆除工作。三是强制推进清洁生产。积极鼓励企业新上节能、节水项目，强制推行清洁生产。目前，全县有9家企业开展清洁生产，有7家企业获得新型墙材骨干企业产品证书。2013年，有3家企业获得省、市节能专项补助资金45万元。四是严控工业燃煤锅炉上马。在项目审批中，对新上工业燃煤锅炉的项目坚决实行“一票否决”。

（二）加强技术培训，不断加大秸秆禁烧工作力度。

      近年来，我县主办专门技术培训班20场次，培训大户700多人次，共发放技术资料8000余份。从2008年开始，每年主持召开油菜机械化收割暨秸秆还田现场会3－5场。目前，我县油菜机收面积逐年上升，年收获面积达3-4万亩，今年有望突破5万亩，约占油菜种植面积的50%，加之免费提供的秸秆速腐剂同步推广应用，必将有效地缓解当前秸秆禁烧工作难题。在每年禁烧期间，突出抓好宣传教育和巡查队伍建设，突出加大对重点区域日常巡查力度，确保及时发现和处置秸秆焚烧起火点。

（三）强化植树造林，以优良的生态环境防治空气污染。

近年来，我县先后开展“三线三边”整治、退耕还林和绿色长廊建设工作，出台了一系列扶持政策，鼓励农民种植苗木，特别是在开展创建国家级生态县建设过程中，不断加大投入，建立县镇两级政府保护和发展森林资源目标责任制，从机制上保障“千万亩森林增长工程”、“森林村庄”和“森林城镇”创建活动取得实效。建成皖南地区最大的苗木花卉市场，用市场引导的办法，带动全县苗木产业发展，目前，我县林地面积已达9.83万亩。为维护森林资源，保护生态环境，我县不断加大对风景区、居民饮用水源上游生态区等重点区域植被保护工作力度，突出狠抓森林防火，建立了县、镇、村三级护林防火队伍，防止因森林火灾造成大气污染。

   （四）不断加大投入，规范机动车尾气监测和污染整治。

为了改进机动车尾气监测条件，我县投入360余万元对现有的检测厂房和检测设备进行了更新，成立机动车尾气专业检测有限公司，采用国内最先进的工况法加强对机动车尾气的检测。在实际工作中，对已经购买仍然在有效期内的黄标车，经检测符合国3标准的采取逐步淘汰报废措施；对三年未参加检验的机动车一律实行强制报废；对即将达到报废标准的车辆采取挂号信告知、短信告知、电话通知等形式敦促车主将车辆送报废公司报废，截止目前报废大型客货车辆150辆左右，小型车辆1100辆左右，使一批尾气超标准排放车辆从源头上得到根治。同时，加强对营运车辆管理，对不符合燃料消耗量限值标准的车辆，不予核发《道路运输证》，从源头上严控高耗能客、货车辆进入道路运输市场。另外，还积极引导和推广汽车节油新技术、新产品。目前，我县252辆QQ小型公交车、179辆出租汽车，已全部完成油改气工作；10辆天然气客车已在湾沚—陶辛—芜湖客运班线上投入使用。

   （五）强化现场监管，突出抓好建筑施工扬尘污染治理。

一是加强源头监管。定期组织建设方、施工方开展扬尘防治培训教育，督促相关负责人严格落实扬尘污染控制措施。对扬尘污染问题突出的企业和工地，严格按照扬尘治理标准，紧盯不放；二是开展专项检查。今年以来，先后对39处在建工程扬尘治理情况开展专项检查，并有针对性发出30份整改通知书，及时督促企业加以落实整改；三是规范搅拌站建设。进一步合理规划全县混凝土搅拌站布点；对照标准，逐个督促现有搅拌站进行升级改造；四是严格渣土车管理。成立专门机构，对渣土运输车辆实行统一管理；五是疏堵结合，有效缓解建筑垃圾乱堆乱倒问题。4月30日，县政府主要领导带领相关部门对初步确定的三处建筑垃圾倾倒点进行实地调研，并同意实施。目前三处堆放点已正式投入使用。

（六）坚持“惩治”并举，不断加大违法查处力度。

一是全面摸清家底。对全县工业企业逐个开展排查，锁定62家企业作为重点执法检查对象；对全县产生废气的区域逐个开展排查，确定4个重点监管区域；对县城生活燃煤锅炉及餐饮行业油烟排放情况进行逐一登记摸底，将18家作为巡查重点；对全县主要建筑施工工地、搅拌站进行登记摸排，确定20家作为重点治理对象；对县城区畜禽养殖情况、垃圾焚烧和秸秆禁烧情况进行实地调查，并制定相应的管控措施。

二是强化工业监管。截止3月底，分别督促和泰化工甲醛项目、中美电器喷漆项目、吉隆矿业胶管成型项目、华轩公司喷漆项目等4家企业完成废气治理设施的改造和升级；对全兴机械公司树脂砂铸造项目坚决予以关停；针对永裕公司废气改造进展缓慢问题，责成该企业列出整改时间节点，确保在6月底前完成，届时不完成将坚决予以停产整改；分别约谈宝德轮业公司、隆鑫铸造公司2家企业负责人，督促企业开展废气治理设施升级改造工作；加强对恒升、中升汽车等重点监管企业巡查密度，督促企业加强废气治理设施的维护和保养，确保设施正常运行，废气达标排放；同时，不断加大开发区企业节能减排工作进度，已督促10家企业完成“煤改气”，5家企业完成“煤改电”，拆除工业燃煤锅炉7台。同时，对新上项目，严格“环评”准入审批，从严把关到位。

三是抓好油烟整治。严格小餐饮单位准入，充分运用“环评”手段把好准入关；对未办理“环评”的老旧餐饮单位，依法督促整改；目前，已督促全县160家餐饮单位安装油烟净化器。同时，强化日常监管，坚持投诉必查，凡对周边群众生产生活有影响的，接到群众投诉的，均做到第一时间到现场处置，并依法查处；立足常规管理，加大对县城垃圾焚烧处置力度，特别是从去年下半年开始，建立了环保、市容、开发区等单位参加的联合夜间巡查工作机制，建立与110联动制度，确保每天有专人和执法车辆值守，确保第一时间赶赴现场处理。

四是落实限放措施。《芜湖县城关地区限制燃放烟花爆竹暂行规定》于2009年7月1日向全县人民公告实施，六年来，共计组织宣传活动三十余次，散发传单三万余份；加强对婚丧嫁娶车队和搬家公司车辆“禁放”宣传和管理，建立路面巡查、路面管理长效机制，近年来，共查处违规燃放烟花爆竹行政案件196起，罚款151人次，警告45人次，警告酒店5家。

三、空气质量监测体系建立和运行情况

目前，我县已建成空气质量自动监测站，该站于2012年底建成并调试运行，2013年6月,在省站的大力支持下，又对空气质量自动监测站进行升级改造，新增一氧化碳和臭氧自动监测设备。目前，在全市四县中，我县是首个具备自动监测空气污染物六项基本指标（二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳和臭氧）、实现空气质量指数AQI值24小时自动监测的县，该站点达到国家空气质量自动监测站标准。但是，目前没有专业技术人员维护。

四、存在的突出问题

（一）在学习宣传上不够深入，宣传面不够广，宣传渠道单一，形式缺乏创新。特别在楼宇电视、车载电视、车载广告牌、手机信息、网络平台等多媒体综合利用方面，做得不够。

（二）在综合防治机制上有待加强。造成大气污染的原因很多，部门之间协同作战，实行综合治理非常重要，如何实现部门联动、形成合力，还有待于在今后的工作实践中进一步探索。

（三）防治应急装备和专业技术人才不足问题还很突出。如，公众十分关注的恶臭废气污染问题，目前还没有专业技术人才和专业的设备加以检测。

（四）工业企业环保责任意识淡薄问题突出，教育和处罚力度仍需要进一步加大。如，专职环保人员配置不到位，主动治污意识淡薄，应付检查现象突出问题；再如，部分废气治理难度较大的行业，如橡胶、铸造行业等，由于环保设备投入大，运行成本高，企业不愿投入，担心钱投下去了，收不到应有的效果，致使废气没有得到有效治理。

（五）一般工业固废还有没有固定倾倒、处置场所，造成企业一般工业固废和垃圾四处乱倒、随处焚烧现象禁而未止。

（六）建筑防水材料散发的气味没有寻找到很好根治方法，工地、搅拌站等粉尘防护措施监管不到位等问题还很突出。

（七）农村地区畜禽养殖还没有得到有效监管，农作物秸秆还没有寻找到很好归宿，秸秆禁烧工作形势还十分严峻。

五、下一步工作重点

（一）进一步强化法制宣传，始终坚持把宣传教育工作贯穿大气污染防治工作的全过程，不断提高公众参与和监督的自觉性。

（二）加强部门联动，进一步优化工业功能区布局，建立大气污染防治联动机制，为大气污染防治工作提供组织保证。鉴于开发区产业链发展需要，相关废气产生企业还不能完全取缔，一方面，继续加大执法检查力度，依法督促企业加速整改；另一方面，立足长远，科学选址，集中规划安置产生废气较大的生产线，实现集中整治。重点促使成诚棉业公司搬迁，依法关停芜湖伟裕建材有限公司，督促芜湖隆鑫铸造有限公司处理设施升级改造等。

（三）实行集中收集、专业处置，从源头上解决一般工业废料和垃圾焚烧污染问题。将参照农村生活垃圾的处理方式，对相关企业产生的一般工业废料实行集中收集、专业处置，从源头上解决工业和汽车维修垃圾焚烧等带来的大气污染问题。

    （四）寻找替代产品，突出解决建筑防水废气污染问题。将借鉴外地建筑防水工程施工经验，大力开展防水材料质量抽测，坚决杜绝高污染防水材料使用。

（五）建立联合执法机制，强化日常巡查“处突”能力。探索行政刑事联动执法，建立由公安、法院、检察院、环保、建委、市容、农委等多部门联合执法体制，实行环境行政执法与刑事司法联动，加大对环境违法行为打击力度。

（六）继续加强餐饮油烟和生活燃煤锅炉整治，主动应对群众关切。从规划入手，对新开发的商业用房强制增加公共烟道规划设计；划定县城禁燃区，严禁新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。

（七）加大畜禽养殖管理工作，切实改善空气质量。加快城关区域畜禽养殖场、六郎易太养殖场关停工作；推进规模畜禽养殖企业污染治理设施建设。

（八）开展秸秆综合利用，加大秸秆还田技术培训，重点培训秸秆履盖、粉碎还田和利用速腐剂腐熟秸秆还田等技术，实施土壤有机质提升项目，落实秸秆粉碎和打捆农机补助政策；开展秸秆综合利用新技术引进。

（九）加大粉尘污染治理。加快混凝土搅拌站升级改造，加强施工扬尘和渣土运输专项整治工作，开展工程渣土运输车辆安装GPS定位系统，计划六月底完成GPS系统安装，以便进一步强化渣土运输管理工作。细化烟花爆竹燃放管理措施，进一步落实城关地区烟花爆竹限放规定。

（十）继续加大环保投入，充实环保队伍，切实解决专业技术人才不足问题，不断提高我县环境监测能力和环境监察执法能力。