县人大常委会：

接到你们《关于我县2014年防汛抗旱准备工作情况的报告》审议意见书（芜人常办〔2014〕32号）后，县政府立即要求县防汛抗旱指挥部办公室结合审议意见和建议抓好整改落实。现将办理情况报告如下：

一、加大防汛宣传力度，增强全民水患意识

各镇、各部门进一步提高思想认识，充分利用电视、广播、网络等新闻媒体，加大《防洪法》、《水法》等水法规的宣传，使全社会知晓“任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务”。同时，利用会议、培训、媒体、印发资料等各种形式，向基层干部和广大群众宣传防洪知识，以提高干部和群众的防灾、避灾意识。县水务局印发防汛抢险知识宣传单10000份，县电视台在黄金时段，播发防汛知识宣传标语等，增强全县干群的水患意识，争取防汛抗旱工作主动权。

二、加强防汛知识培训，提高决策指挥水平

为提升各级干部和“四队”人员防汛抢险知识储备，提高突发水旱灾害公共事件应对能力，尤其是提高防汛指挥人员现阶段的防汛实战能力。5月29日市防指在无为县通江大道福渡大桥旁管圩堤防处，举办全市2014年防汛抢险现场培训，县防指组织各镇镇长、分管镇长、水利站站长、“四队”技术骨干及部分村负责人，县水务局局长、分管局长、县防办主任参加培训，培训内容主要模拟处理堤防在高水位情况下，渗漏（散浸）、管涌、裂缝、塌方（滑坡）等险情。5月30日我县派出一支由30名队员组成的防汛抢险队伍参加市防汛抢险演练竞赛，此次竞赛由打桩抢险、临水坡截渗和导渗抢险三大科目组成。四县四区共8支防汛抢险专业代表队参加演练竞赛，我县防汛抢险队员们以娴熟的操作技能圆满完成了三个科目的比赛，获得了导渗抢险第二名、临水坡截渗第二名的好成绩。6月4日县防指在原水上派出所5号闸口开展封闸演练，各闸口分管负责人同志、技术骨干；县建委、重点局、新芜经济开发区应急抢险队负责同志和技术骨干参加模拟城关防洪墙在高水位情况下进行闸口封堵。6月10日县防指在花桥镇联建圩隆兴段堤防处，举办全县2014年防汛抢险现场培训活动，各镇镇长或分管镇长、水利站站长、“四队”技术骨干及部分村负责人，县防汛抢险队和突击队队长、各分队队长参加培训，模拟处理堤防在高水位情况下出现的险情，主要演练抢险打桩和下外障等险情处理。通过演练培训，检验了我县防汛抢险应急预案的科学性和可操作性，提高了防汛抢险应急指挥协调能力，增强了防汛抢险应急队伍的快速反应能力、实战能力，增强了干部群众的防灾、抗灾意识，将防汛各项工作措施落到实处。

针对水利站站长的调整变动影响工作开展问题，县政府专题进行研究，要求各镇水利站站长的任命必须征求县水务局党组意见，县水务局与各镇建立了联动协调机制。

三、完善防汛应急预案，落实防汛工作责任制

按分级负责的原则，落实以行政首长负责制为核心的责任制体系。县、镇及时调整了各级防汛抗旱指挥人员。各级防汛指挥机构均由党政主要负责人担任防汛指挥机构政委、指挥长、分管领导任副指挥长。聘请有防汛经验的老同志担任顾问，县四套班子领导分工到镇，联系到全县各重点圩口。县委组织部还从县直各部门抽调在乡镇工作过的有防汛经验的同志组成防汛工作指导组，在青弋江湾沚水位达警戒水位时，各指导组所有人员必须第一时间赶赴联系圩口，积极做好抗洪抢险工作，24小时在岗在位，指导防汛抗洪工作。各镇把落实责任制放在首位，对所有的水利工程和险工险段，落实了行政责任人、技术责任人和看护责任人，分别签订协议书。县防指组织技术力量，根据近年防汛抗灾的实际情况，水情、工情的变化特点，对各类调度预案和应急预案进行了修订完善。从5月1日起，县防指办公室全面实行24小时值班制度，及时掌握汛情、险情，切实履行值班职责。县城关防洪墙成立了指挥分部，并召开工作会议，调整落实了九个闸口的责任单位。东湖、南湖泵站实行常年值班制度，随时调节湖面控制水位，切实发挥工程综合效益。

四、加大险情排查力度，消除防汛安全隐患

按照“宁可做过，不可错过”的防汛工作指导思想，县、镇春节后就将防汛工作作为重点来抓。县水务局分成两个组，对今年的业务检查分门别类逐项开展。各镇对排灌站、涵闸斗门全面进行了自检和维修，并做到“谁检查、谁签字、谁负责”，登记在册，对启闭、运行设备维修保养，带负荷试车，全县共投入维修保养资金140万元。县抗旱服务队对县级防汛抗旱器材进行了专门维修保养，确保一遇强降雨就能够快速调出，发挥效益。各镇加大投入，治理险工隐患。湾沚镇对罗保圩6.8公里堤防实施新一轮毒土灌浆工程，消除白蚁危害，提高防汛安全。红杨镇沈公圩因青弋江西河大桥建设原因造成外崩险情，县、镇高度重视，采取河内机械清障、堤脚抛石固基的方案，完成3100吨抛石。县防指要求县交通局、红杨镇成立专门组织，落实具体责任人，制定预案，汛期加强值守，确保安全。

青弋江分洪道工程在陶辛镇段16.3公里，红杨镇境内2.3公里。该工程由中水十三局代建，目前除陶辛圩外，白沙圩、十连圩和天井坝、红星圩堤防均已开挖。后退堤防复堤、老上潮河河口封堵、胡湾河河口封堵、白辽滩河口封堵、荆山河河口封堵、沿河排涝泵站的二级临时排涝泵站工程等工程，县、镇和沿线堤段相关各村均积极予以配合，加强会商，协同作战，总体工程完成，确保青弋江分洪道工程安全度汛。

为认真贯彻落实市、县防汛抗旱工作会议精神，扎实做好各项防汛工作，确保安全度汛。5月27日至5月29日，县防办会同县督查室抽调人员组成防汛督查组，深入各镇开展防汛监督检查。检查发现，各镇都高度重视防汛工作，强化防汛责任落实，所有水利工程都制定了安全度汛方案，落实了防汛行政、技术责任人，各项防汛措施和预案都落实到位。对督查中发现的问题，督查组及时提出了整改到位时间和措施要求，确保全县防汛安全。

五、重视城区防汛排涝，确保城区安全度汛

县水务局组织技术力量，对城区汪溪坝、东湖、南湖泵站及县城防洪墙泵站、涵闸斗门全面进行了自检和维修，对启闭、运行设备维修保养，带负荷试车。县城防洪墙委托检测单位进行了检测和加固处理，确保汛期安全度汛。县市政管理单位对城区排水管道全部进行了检查和清淤，确保汛期城区排涝管道畅通。

去年全县堤防共有罗保新圩等9处泵站改造及6处开口子工程，面对工程多且部分工程批复时间迟的实际情况，县水务部门和受益镇密切配合，组成专门人员对各重点工程、重点部位、重点地段开展工作，现场督办，协调问题，确保工程顺利进行，全县所有开口子工程4月底已全部完成垄口复堤任务，主汛期均发挥效益。加强防汛非工程建设，投入42万元对7座水文测报站进行技术改造，为防汛抗洪科学决策提供信息服务和技术支撑。

六、加大汛前清障力度，优化防汛抗旱环境

为确保汛期防汛通道、河道、沟渠畅通和排涝高压输电线路安全。县防指明确要求各镇、各相关单位，在主汛期到来之前，组织人力、财力进行清障。六郎镇实行“政府主导、水利站管理、市场化运作”的管理机制，对十三连圩堤防维修养护实行物业化管理，对堤防管理范围进行常年清障，对沿堤堆砂点进行清理，保证防洪通道畅通无阻。陶辛镇针对堤防上种树种菜、乱搭棚舍等影响度汛安全的障碍物，镇水利站安排30多人，从3月24日至29日对四个圩口堤防进行集中清障，对青弋江分洪道施工设障进行排查，督查施工单位进行清理。红杨镇组织挖泥船对西河大桥施工便道进行清除。汪溪坝水利工程管理处对撇洪沟管理范围内的高杆阻水植物进行了清理。国网芜湖县供电公司也组织大量人力、物力，对高压输电线路下的障碍物进行清障，共清理树障3900余棵，提高了汛期排涝供电保障率。

七、完善防汛设施建设，落实防汛物资准备

按照分级管理、分级负责的原则，县、镇按防大汛要求，都落实了防汛经费。各镇按县防指要求，针对自身的防汛实际，本着实用、有效的原则，缺什么补什么，补齐补足防汛器材和社会物资的号料。对我县上收镇级自主招标采购权限后，影响防汛物资及时采购的问题，各镇都及时进行研究，落实应急采购方案，补充了防汛抢险器材。如六郎镇采取由镇水利站提出采购计划，经镇党委会议研究确定采购数量，组织镇水利、纪委、财政等部门组成采购小组到泾县木材产区询价采购。县财政安排50万元，组织采购毛竹、编织袋、救生衣、冲锋舟等防汛器材。县镇十分重视防汛器材仓库建设，县财政安排专项经费，对标准化建设的仓库每平方奖补600元，促进了“达标”建设。目前，陶辛、六郎两镇已建设完成，花桥、红杨两镇已安排2014年建设，湾沚镇结合青弋江干流治理项目同步建设，确保2015年前完成全部建设任务。