县人大常委会：

元月15日至16日，教科文卫工委牵头，县人大常委会组成调研组，对我县贯彻执行《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》）情况进行调研，现将具体情况报告如下：

一、基本情况

《体育法》颁布以来，我县坚持“依法治体”，立足群众需求，加大体育事业投入，加强体育设施建设，协调发展学校体育、竞技体育和社会体育，大力推进全民健身运动，体育工作取得了突出成绩。先后获得“全国体育先进县”、“全国群众体育先进单位”、“全省体育竞赛优秀赛区”等殊荣。

1、采取有效措施，营造良好工作氛围。运用电视、网络、报刊、宣传手册，通过专栏报道、专题解读、活动开展等形式，宣传体育法律法规内容和落实等情况，提高了人们的体育意识。

2、加强场馆建设，改善体育基础设施。两年来，共投入1420余万元用于体育设施建设、场馆维修及赛事活动。目前，体育场地587个，晨练点126处，健身路径132条，农民体育健身工程79个，人均体育场地面积1.47平方米。

3、开展健身活动，群众体育日益活跃。成立13个体育社团，培养354名社会体育指导员，建有多个体育俱乐部，出台《全民健身实施计划（2011-2015）》，为开展群众体育奠定了良好的基础；积极组织健身活动和体育比赛，指导镇、村开展农民健身运动，人们参加体育锻炼的热情不断高涨，健身人口逐年增长；成功举办四届红杨山汽车争霸赛，打造品牌赛事。

4、注重体教结合，竞技体育发展较快。充分利用学校资源，扩大业余训练面，培育选拔体育人才，促进学校体育与竞技体育同步发展，向上级运动队和高等院校输送了300多名体育人才；积极参加各类体育比赛，竞技体育运动水平不断提高，先后有150多人次获得省以上击剑、举重比赛前三名，2014年省运会摘金14枚，位居全省县级金牌榜第7名。

5、突出工作重点，学校体育扎实开展。依据学生体质健康标准设置中考体育考试项目，进行学生体质健康测试，有力推动学校体育开展；按规定开齐体育课程，组织阳光体育大课间等活动，切实保证学生锻炼时间；积极举办学生运动会及比赛，丰富学生体育活动；配备基本体育器材，建有田径、篮球、乒乓球等场地，学校体育设施完善。

二、存在问题

1、体育法治意识不强。体育法律法规宣传不到位，干部群众对《体育法》的了解不多，各级对体育工作关注不够，体育法的贯彻执行还没有被真正重视，一些规定没有得到有效落实。

2、体育设施相对滞后。一是公共体育设施不足；二是村（社区）体育设施偏少；三是体育设施管护措施不力；四是学校体育设施向社会开放缺少保障机制，机关、企业事业单位的体育场所还未开放。

    3、群众体育重视不够。一是全民健身委员会成立较早，至今未调整，作用发挥不大；二是群众体育活动计划性不强，四年一次的全县综合性体育运动会未按规定举办；三是部分单位对全民健身运动重要性认识不足，健身活动开展少；四是农村体育仍是薄弱环节，农民性的体育活动赛事少。

    4、体育专业人才匮乏。体育局缺少专业人员，力量不足，业余体校专职教练员匮乏，学校专任体育教师不足，社会体育指导员比例不高，队伍专业化不够。

5、体育产业发展不快。规模体育企业少，个人投资的体育经营项目和健身俱乐部不多，体育服务业尚未形成规模，全民健身消费和参与竞技体育消费的市场还未建立。

三、几点建议

1、深化法律宣传，强化责任意识。进一步加强体育法律法规的学习宣传，促进群众体育与竞技体育协调发展，增强全民健身意识和体育发展观念；按照法定要求，充分发挥政府在提供体育公共服务方面的职能作用，逐步建立多元化的投入保障机制、激励机制和各部门配合协调机制，形成推动体育事业发展的合力。

2、加大财政投入，保障事业发展。要坚持体育公益性质，发挥财政主渠道作用，随着国民经济发展，逐步增加对体育事业的投入，用好体育彩票公益金，推进体育工作全面发展。

3、加快设施建设，满足群众需求。将公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划，充分论证，科学布局，统一安排，加快体育场馆建设步伐，提升体育基础设施的总体水平；新建居住小区，实行体育配套设施与主体工程同设计、同建设、同使用；进一步明确公园、绿地、广场等公共场所和居住区体育设施管护主体，保障维护经费，及时维修更换破损老化的健身器材；制定学校的体育设施向社会有序开放的管理办法，逐步推进机关企事业单位体育场馆向社会开放，实现体育资源共享。

4、发挥主导作用，促进全民健身。尽快调整全民健身委员会，充分发挥主导作用，广泛开展群众喜闻乐见的体育活动，组织全县群众体育赛事，按要求举办综合性运动会，促进全民健身活动；发挥体育社会团体和社会体育指导员的作用，引导群众开展经常性的体育活动。

5、重视学校体育，培养体育人才。按《体育法》规定配好专任体育教师，开足学校体育课程；加强学校体育工作指导，深入开展阳光体育运动，保证学生体育锻炼时间；继续办好传统（特色）项目学校，开展课余体育训练，强化后备人才的培养。

6、注重队伍建设，推动竞技体育。推进体教结合，加快竞技人才的培养；引进专业体育人才，加强教练员队伍建设，提高竞技体育水平；在县体育局设置体育科室，落实行政人员编制，充实专业人才。

7、培育资源市场，发展体育产业。引导社会力量兴办以体育健身、娱乐、竞赛为主体的的体育产业，满足人民群众日益增长的体育消费需求。

以上报告供常委会审议参考。

芜湖县人大常委会教科文卫工委

2015年1月28日