近年来，我县大力发展现代服务业，专业市场建设发展态势良好，在促进商品流通、产业结构转型升级等方面发挥了重要作用。目前，全县建成运营、在建以及规划待建的各类专业市场32个。其中：市场商贸园规划新建专业市场17个，占地面积2805亩，规划建筑面积229万平方米，已建成面积104万平方米。

1.市场业态日趋完备。全县专业市场业态主要包括家居建材、五金机电、农副产品、汽配、苗木、模具、物流等。其中：家居建材类4个、机电类2个、农产品类15个（包括临时农产品批发市场、屠宰场和城关菜市场）、苗木类1个、电商类1个、汽配类3个、模具类1个、物流类2个、综合类2个、文化艺术类1个。(详见专业市场基本情况附表)。

2.专业定位逐步彰显。在市场培育过程中，专业市场均加大招商力度，制定优惠政策吸引商户进驻。近两年来，引进连锁、旗舰店、专卖店、代理知名品牌等300余户，提升了商业品质，增强县城核心竞争力和对外辐射力。如：万达综合物流市场已入驻75家物流企业和25条专线，形成为我县及周边区域企业提供高端物流仓储配送网络。恒源模具、中法机械商贸城等市场依托我县产业发展优势，使我县市场产业配套优势逐步显现。

3.集群优势有效发挥。全县已运营或部分运营的市场引进各类商户2013户，其中引进县外商户800余户，有力支撑了全县工业生产、交通物流、住宿餐饮等相关产业的发展。2013年，我县服务业增加值占地区生产总值比重18.2%。2014年1-9月份，占比20.5%。今年全县限额以上商贸企业新增19家，累计72家，1-9月份，社会消费品零售总额33.9亿元，增长13.4%,其中限上11.8亿元，增长18.6%，均位列全市四县第一。县市场商贸园被评为省级商贸服务业集聚区。

4、民生市场建设加快推进。2011年以来，城关新建碧园、迎宾、滨湖丽城、城东、辉湖、幸福里等7个菜市场，累计达11个。2012年，临时农产品批发市场运营。2013年，城南菜市场完成标准化改造。规范了城关菜市场管理体制，成立城关菜市场管理有限公司，积极推行菜市场市场化发包管理新模式，逐步形成一个布局合理、管理有序的城区菜市场体系。

二、主要工作举措

1.齐抓共管，规范运营。制定了《芜湖县专业市场业态管理暂行办法》，明确由县商务局负责专业市场业态管理的指导和监督工作，县规划局、房管局、市场监管局、市容局等相关部门协调配合，齐抓共管，共同营造良好的专业市场管理秩序。对各类经营业态的引进、证照发放、店招以及市场内部划行归市，进行审核把关。初步建立“源头管控、动态监管、联合执法”的长效管理机制。

2.政策扶持，扶优培强。为推进市场类项目招商引资，我县出台了《芜湖县商贸服务业扶持政策》。对各类专业市场和配套项目，其城市基础设施配套费按30%收取；投入使用后五年内，营业税、增值税、所得税地方实得部分，前三年给予80%奖励，后两年给予50%奖励。各专业市场也结合实际，制定政策，积极对外开展招商活动，吸引省外商户来县落户。

3.科学规划，优化布局。根据市场功能定位，要求投资方按照土地出让协议和投资项目协议进行建设、销售和经营，房屋销售合同均标注约定的经营业态。市场内配备合理餐饮、娱乐等服务业态经营面积不得超过总建筑面积10%。2013年下半年，对部分市场业态管理不规范的进行集中整治，引导60余户重新调整经营业态。

4. 谋划电商，引领升级。今年以来，按照加快电子商务与转型升级融合发展的思路，县商务局先后组织专业市场和经营商户参与各类电子商务专场培训达500多人次。引导专业市场将电子商务作为传统产业转型发展的“加速器”和打造经济升级版的“增长极”。以中法机械商贸城闲置商业楼为载体，一期打造新芜电商谷孵化器，已引进电商企业10余家，二期将宝瑞金属材料市场规划调整为电子商务产业园，成为推进我县电子商务发展的重要抓手。目前，我县正在积极申报省级电子商务示范县和全国农村电子商务示范试点县。

5.专项整治，树立品牌。加强对市场主体经营资格、经营行为和商品质量的监管，进一步规范市场秩序。近两年来，共对建材、汽配等重点领域市场检查18次，经营户388户次，查处案件11件，涉案金额8.34万元。加强行业自律，有效发挥商会作用，成立了芜湖县市场商贸商会，吸纳会员52家。印发《新芜商报》，建立信息沟通渠道，倡导诚信守法经营，促进专业市场健康有序发展。

三、存在的主要问题

我县专业市场建设与管理存在一些不足和问题，主要表现在：

一是规划相对滞后。专业市场功能定位缺乏超前调研和规划，市场之间存在同质化恶性竞争。

二是重销售轻培育。少数投资主体培育市场的意识谈薄，抱着“卖完就走”的想法，忽视市场培育及整体运营，市场管理主体责任不明确，物业管理方式落后。

三是疏于市场品牌创建。部分市场与我县主导产业关联度小，品牌建设、宣传及推广投入少，知名品牌企业入驻少，小商小贩入驻多，市场缺乏核心竞争力。

四是少数市场融资矛盾突出。苏皖、汇通、花木市场项目的主要股东以市场项目名义，民间融资较多，市场重组或收购难度大，维稳压力突出。

五是老市场亟待改造。四海商城、中山菜市场等老市场存在安全隐患，亟待升级改造。

四、下一步工作安排

至“十三五”末，以区域性商贸物流中心为目标，以工业原材料、制成品、农产品为特色，逐步将我县专业市场打造成集商贸、批发、配送、仓储、信息一体的现代商贸物流集聚区。为此，我们将重点做好以下工作。

1、科学谋划市场定位和布局。结合“十三五”规划编制，认真谋划我县现代服务业发展规划，启动县商业网点规划等专项规划编制工作。指导市场做好划行归市，明确培育思路。长三角商贸城、瑞坤园等在建市场，要从周边地区整体布局上考虑，突出自身优势，调整好市场业态，与其它市场之间合作竞争和优势互补。严把市场投资主体的评估认定关，对部分停建市场项目，引进战略合作方，帮助市场实现收购或资产重组。

2、完善市场日常管理机制。建立完善专业市场联系会议制度，部门通力协作，协调推进市场建设、培育和运营过程中存在的问题。县环保局要督促专业市场完善环评和“三同时”手续，做好市场环保监管。县市容局督促市场做好店招设置整体规划设计，确保市场整体协调美观。县房管局督促市场成立运营管理公司或物业公司，加强市场乱堆乱放、占道经营等日常监督管理。

3、强化市场管理主体责任。充分发挥市场商贸商会行业自律作用，规范统一市场招商政策，以市场的特色定位来吸引商户进驻，避免通过免租方式相互挖商户。集中开展重点商品、重点领域专项整治行动，依法打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣违法行为。积极开展诚信经营户示范创建活动。督促屠宰场要加大环保设备投入改造，做到污水达标排放。

4、加大对外招商力度。面向县外扩大市场营销宣传，大力引进物流配送、品牌连锁、购物中心等新型商贸业态。以知名品牌企业入驻，带动县城内部分零散商户入驻专业市场，形成市场集聚优势。立足我县汽配、五金模具、物流等产业优势，工贸联动，力争将我县皖江大市场、中法商贸城等市场打造成区域性精品市场。对部分在建的专业市场，着力在文化艺术、数码家电、汽车销售等业态上求得突破。

5、完善政策支撑体系。探索建立专业市场的管理考核机制和办法，完善专业市场建设与发展的扶持政策。充分发挥各级政策和项目资金引导作用，吸引规模大和知名品牌企业入驻专业市场。积极帮助申报农产品和物流项目资金，推动专业市场信息化建设。总结城东菜市场管理经验，不断完善城关地区菜市场市场化发包管理。

6、加快与电子商务融合发展。加强专业市场商户信息化学习培训，引导其使用电子商务交易平台，尽快融入网络营销。加快推进新芜电商谷建设，对中鑫汽配城、皖江等市场三层以上闲置用房，引导其转型发展，有效促进专业市场、电子商务与实体经济的深度融合。